挖断电缆又挖爆水管 究竟是专业问题还是队伍问题?

 因深圳地铁在施工中三天内挖断七根电缆,深圳供电局7月5日、7日连发多条微博,隔空喊话深圳地铁“地铁野蛮施工是要让电缆经脉全断吗?”

  中国e车网讯:因深圳地铁在施工中三天内挖断七根电缆,深圳供电局7月5日、7日连发多条微博,隔空喊话深圳地铁“地铁野蛮施工是要让电缆经脉全断吗?”熟料,一周未过,深圳地铁施工单位又挖爆了供水主管道。10日,深圳市布吉供水有限公司推送紧急停水通告称,由于地铁十号线施工挖爆布吉供水有限公司供水主管道,致使沿线用户停水。

  深圳供电局的控诉微博中,直言不讳地开怼地铁施工单位,称这是“野蛮施工”。被怼的深圳地铁随后发微博解释称,7月7日在岗厦北地铁施工现场挖断电缆,系因施工单位工人操作失误所致,表示将吸取教训,对全市地铁施工涉及地下管线的施工现场进行核查,同时顶格处罚施工单位。

  言犹在耳,全面排查和顶格处罚,却换来再次挖断供水管道的结果。这种讽刺性的失误,恐怕不能再用“施工单位工人操作失误”来解释了吧?地铁施工方几天内多次犯同样的错误,一方面说明顶格处罚的压力没有传导到一线施工人员;另一方面,说明在工程管理上相当粗放。

  另外,还涉及部门之间的职能协作。为了规范城市的基建施工,2014年国务院曾专门发文《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》,要求建设单位施工前要召集有关单位,明确安全责任,严禁在情况不明时盲目进行地面开挖作业。但在现实中,这种冗长的安全控制流程,有时会被赶工期的压力取代。

  具体到深圳地铁施工事故,施工方在路面开挖时,有没有召集相关单位,进行信息上的互通有无?市政部门有没有提供管线图纸,作为地铁施工的依据?如果有提前协调,在管线铺设区谨慎施工,避免挖断电缆、水管并不难,挖断管线最多是施工队伍不专业的体现。如果没有提前协调,说明职能部门间的协作机制形同虚设。各自为政,难免容易引发施工事故。

  同样是上述《意见》要求,各地要完成地下管线普查,建立综合管理信息系统。在城市市政管理数字化之后,依靠信息库识别那些管线区变得更为简单。但直到今天,很多城市的地下管线都缺少地面标识。因为城市改造和时间久远的原因,新旧管网交织,线路错综复杂,一些地方甚至拿不出一张地下管线的完整图纸。

  作为发达的一线城市,深圳算是城市化发展和市政管理相对成熟的地方,即便如此,还是出现“3天挖断7根电缆”的事故。到底只是施工人员不专业,还是有其他市政单位没有尽到配合的义务,有待进一步的调查。在明确责任同时,千万不要小看挖断管线这类施工事故的危害。去年,吉林松原市的燃气管道被施工方钻漏引发爆炸,造成5人遇难。

  值得一提的是,不少城市摊大饼式的扩张,大量上马基建项目,但在规划地下空间时,一些地区没有将眼光拉长到几十年。随着人口增加、城市化加速,需要拓展地铁或者道路等基建时,新的基建线路与旧的地下管线交叉重叠,导致很容易出现类似事故。对这些城市来说,在未来的扩张过程中,尤其是在地面建设空间到顶之后,随着城市公共空间进一步向地下延伸,类似管线挖断的事故该如何避免?

  要想让市民少糟心,市政部门和施工单位就得在规划上有预见性,考虑到未来城市的人口变化和基建发展,长远布局。否则随着城市化的快速变迁,大拆大建只怕还会造成一个接一个的施工事故。

(澎湃特约评论员 熊志)

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