国务院办公厅:城际铁路建设管理运营 由地方实施并承担支出

近日,国务院办公厅印发《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》,自2020年1月1日起实施。

  中国e车网讯:近日,国务院办公厅印发《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》,自2020年1月1日起实施。

  《方案》对公路、水路、铁路、民航、邮政、综合交通六个方面改革事项的财政事权和支出责任进行了划分。对现行法律法规没有明确财政事权划分的事项进行了确认。

  其中,在铁路事项方面,《方案》明确,中央承担全国铁路的专项规划、政策决定、监督评价、路网统一调度和管理等职责。

  中央(含中央企业)与地方共同承担干线铁路的组织实施职责,包括建设、养护、管理、运营等具体执行事项,其中干线铁路的运营管理由中央企业负责实施。

  城际铁路、市域(郊)铁路、支线铁路、铁路专用线的建设、养护、管理、运营等具体执行事项,由地方实施或由地方委托中央企业实施。上述铁路领域事项由地方承担支出责任。

  ——铁路事项财政事权划分规定——

  ■中央财政事权

  1.宏观管理

  中央承担全国铁路的专项规划、政策决定、监督评价、路网统一调度和管理等职责。

  2.由中央决策的铁路公益性运输

  中央承担相应的管理职责,具体执行事项由中央(含中央企业)实施。

  3.其他事项

  中央承担国家及行业标准制定,铁路运输调度指挥,国家铁路、国家铁路运输企业实际管理合资铁路的安全保卫,铁路生产安全事故调查处理,铁路突发事件应急预案编制,交通卫生检疫等公共卫生管理,铁路行业科技创新等职责。

  ■中央与地方共同财政事权

  中央(含中央企业)与地方共同承担干线铁路的组织实施职责,包括建设、养护、管理、运营等具体执行事项,其中干线铁路的运营管理由中央企业负责实施。

  ■地方财政事权

  1.城际铁路、市域(郊)铁路、支线铁路、铁路专用线

  建设、养护、管理、运营等具体执行事项由地方实施或由地方委托中央企业实施。

  2.由地方决策的铁路公益性运输

  地方承担相应的管理职责,具体执行事项由地方实施或由地方委托中央企业实施。

  3.其他事项

  地方承担铁路沿线(红线外)环境污染治理和铁路沿线安全环境整治,除国家铁路、国家铁路运输企业实际管理合资铁路外的其他铁路的安全保卫职责。

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